今年除夕夜间,与去年除夕大气扩散条件相似,全市PM2.5浓度增长速度显著下降,峰值浓度显著降低,凌晨1时至3时的污染高峰基本消失。
要强化环保督察和执法监管,推动建立绿色低碳循环的经济体系。长期以来,我国很多地方建起了以消耗资源能源为主的产业,形成了高能耗、高污染、高排放的产业结构和不合理的经济布局。
要从根本解决环境问题,必须从源头着手,就是要转变发展方式,推进质量变革、效率变革、动力变革。虽然地方的经济发展很快,但对大气、水、土壤环境造成了严重污染。我国大量散乱污企业和低端企业,耗用了大量资源能源,产生了严重的污染,但经济效率却很低。我们要坚持稳中求进工作总基调,处理好稳与进的辩证关系,看问题、想对策、抓落实,都要审时度势、深思熟虑、尊重规律,既反对消极应付、不思进取,又反对冲动蛮干、急于求成。各地要总揽全局,加强协调,把握好工作节奏和力度,讲究策略方法,努力做到宽严相济和有保有压,坚决反对一刀切的懒政行为,在打好污染防治攻坚战的过程中促进经济发展、保障民生。
推进高质量发展是党中央的重大决策部署,也是对全国环保系统干部职工工作能力和水平的重大考验。要严把环境准入关,进一步优化产业布局和产业结构。记者注意到,珠三角区域PM2.5平均浓度已经连续三年达标。
李干杰提出,打好污染防治攻坚战的重中之重是打赢蓝天保卫战,要进一步明显降低PM2.5浓度,明显减少重污染天数,明显改善大气环境质量,明显增强人民的蓝天幸福感继续推进燃煤电厂超低排放改造,启动钢铁行业超低排放改造,加强重点行业挥发性有机物治理。其次,着力开展清水行动,坚持山水林田湖草系统治理,深入实施新修改的水污染防治法,坚决落实《水十条》,扎实推进河长、湖长制实施,有效保障饮用水安全,打好城市黑臭水体歼灭战,加强江河湖库和近岸海域水生态保护,全面整治农村环境。制定实施打赢蓝天保卫战三年计划,出台重点区域大气污染防治实施方案。
全国地表水IIII类水体比例达到70%以上。另外,国际影响不断扩大,积极参与全球环境治理,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
今年将制定实施打赢蓝天保卫战三年计划,出台重点区域大气污染防治实施方案。推动开展无废城市建设试点。首先,坚决打赢蓝天保卫战,以京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域为主战场,坚决加快调整产业结构、能源结构、交通运输结构,狠抓重污染天气应对。推动各地优化危险废物处置设施布局。
记者是从2018年全国环境保护工作会议上获得上述消息的,环保部部长李干杰表示,今年还将开展中央环保督察整改情况回头看。去年气水土防治专项资金近500亿总结过去五年,李干杰说,五年以来党政同责一岗双责的环保工作格局以及政府、企业、社会组织和公众共同参与的环境治理体系正在形成。2017年,中央环保督察持续深化。推动提高铁路货运比例,整治柴油货车超标排放。
开展重点区域和领域大气污染防治强化督察、打击进口废物加工利用行业和固体废物集散地及危险废物相关环境违法行为、垃圾焚烧发电行业专项执法、城市黑臭水体整治、集中式饮用水水源地环境保护、绿盾国家级自然保护区监督检查等6大专项行动。另外,坚决禁止洋垃圾入境。
另外,2017年,中央财政大气、水、土壤污染防治等专项资金规模达497亿元。环保部部长李干杰表示,在改善生态环境质量方面,初步考虑是,到2020年,全国未达标城市PM2.5平均浓度比2015年降低18%以上,地级及以上城市优良天数比例达到80%以上。
调整进口废物管理目录,开展打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动和固体废物集散地专项整治行动,限制类固体废物全年进口量同比下降11.8%。到2020年,全国未达标城市PM2.5平均浓度比2015年降低18%以上,地级及以上城市优良天数比例达到80%以上。强化重点区域联防联控,开展区域应急联动。完成了第三批、第四批对15个省份督察,前三批督察22个省份整改方案明确的1532项整改任务已完成639项,全国26个省份开展或正在开展省级环保督察。推动36个重点城市和长江经济带黑臭水体整治,推进地级及以上城市地表水饮用水水源地清理整治。蓝天保卫战以京津冀等区域为主战场2月2日至3日,环保部在京召开2018年全国环境保护工作会议。
生态红线占比控制在25%左右,生态系统稳定性增强。稳步推进北方地区清洁取暖,加快淘汰燃煤小锅炉。
下一步将突出三大领域。值得关注的是,至2017年圆满实现《大气十条》目标。
大气、水、土壤污染防治三大行动计划先后发布实施,生态环境状况明显改善。受污染耕地、污染地块安全利用率分别达到90%左右、90%以上。
要加快推进土壤污染综合防治先行区建设和土壤污染治理与修复技术应用试点。其次,加快水污染防治。环境执法重拳出击,全国实施行政处罚案件23.3万件,罚没款数额115.8亿元,比新环保法实施前的2014年增长265%。推动开展无废城市建设试点李干杰指出,2018年,要全面启动打赢蓝天保卫战作战计划。
另外,扎实推进净土行动,全面实施《土十条》,强化土壤污染风险管控,保障农用地和建设用地安全,强化固体废物污染防治,加快推进垃圾分类处置。在督察方面,今年将开展中央环保督察整改情况回头看,针对污染防治攻坚战的关键领域组织开展机动式、点穴式专项督察,全面开展省级环保督察。
水环境方面,2017年,97.7%的地级及以上城市集中式饮用水水源完成保护区标志设置,93%的省级及以上工业集聚区建成集中污水处理设施,完成2.8万个村庄环境整治任务。制定化学品环境管理战略
走进漂亮的农家院,程秀清高兴地拉着北京晨报记者走进供暖设备间,经过装修,屋子里墙面洁白,地面也干干净净,供暖设备挂在墙上。各有关部门还对优质燃煤质量进行抽测和执法监督,确保优质燃煤质量。
按照《民用煤燃烧污染综合治理技术指南(试行)》测算减排因子,比较无烟煤测算,预计二氧化硫减排2.2万吨,氮氧化物减排0.48万吨,一氧化碳减排42万吨,挥发性有机物减排1.2万吨,PM10减排约4万吨,PM2.5减排3.2万吨。减少散煤燃烧约300万吨五年来,全市已经有2513个村庄、约95万户实现了无煤化。根据农村地区清洁取暖过程中存在的问题,本市及时与国家发改委、国家能源局沟通,协调有关部门落实谷段时间再延长3小时,同时优化补贴方式,谷段期间电费不再采用收取后返还方式,调整为农户直接按照0.1元/度缴纳。以前这屋子可没这么干净,烧煤取暖那会儿这屋子放一屋子的煤,墙面、地板,哪儿哪儿都是黑灰,哪像现在这么亮堂。
冬奥场馆山区推清洁能源下一步,本市将继续做好清洁取暖设备的后期维护和运行监控,做好优质燃煤供应配送,确保为实施煤改清洁能源的村庄住户优质燃煤全覆盖。程秀清说:以前家家户户烧煤取暖,空气都不好闻,味道炝鼻,可是现在村里干净多了,空气也好了。
今年,本市计划基本完成剩余平原地区村庄的清洁取暖,提前实施环保部要求的北京市2020年基本实现平原地区村庄无煤化的目标。对实施冬季清洁取暖的村庄,督促各区落实属地监管责任,杜绝燃煤复烧。
针对全市尚未清洁供暖的农村地区,按照优质燃煤全覆盖的要求,各区都及时完成了优质燃煤的招标。同时针对山区地区极端气温低、供暖周期长、设备选型难、基础设施差等特点,推进以延庆冬奥场馆周边为重点的山区村庄煤改清洁能源试点。
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